山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好非國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目監(jiān)管工作的通知
晉建市字〔2015〕140號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和全國(guó)建筑業(yè)改革發(fā)展工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，優(yōu)化投資環(huán)境，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市〔2014〕92號(hào)），現(xiàn)就做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建筑工程”）非國(guó)有資金投資項(xiàng)目監(jiān)管工作,提出以下意見，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
!@一、改革建筑工程招投標(biāo)監(jiān)管方式
按照簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，根據(jù)住建部意見精神，調(diào)整非國(guó)有資金投資建筑工程項(xiàng)目發(fā)包方式。改革建筑工程招投標(biāo)監(jiān)管方式，對(duì)非國(guó)有資金投資建筑工程項(xiàng)目實(shí)行事后備案監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目報(bào)建時(shí)明確發(fā)包方式并對(duì)自主選擇的承包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
!@二、做好自主發(fā)包項(xiàng)目監(jiān)督管理
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要做好對(duì)自主發(fā)包的非國(guó)有資金投資建筑工程項(xiàng)目的備案管理。
（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成發(fā)、承包活動(dòng)15日內(nèi)，向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交自主發(fā)包情況書面報(bào)告，主要包括：建設(shè)單位基本情況、項(xiàng)目基本情況、承包人基本情況和需提供的相關(guān)印證材料。建設(shè)單位不得向不具備相應(yīng)資質(zhì)資格、被限制建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入等違法違規(guī)行為的企業(yè)發(fā)包工程，不得以任何不合理?xiàng)l件壓縮合理工期和降低工程造價(jià)，不得存在違反法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
?。ǘ┳》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)建設(shè)單位提交的自主發(fā)包情況書面報(bào)告進(jìn)行備案，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。符合要求的應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；不符合要求的不予備案，并一次性告知不符合事項(xiàng)，建設(shè)單位更正后重新提交。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位持經(jīng)備案的自主發(fā)包情況書面報(bào)告?zhèn)浒副磙k理相關(guān)的合同備案、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等建設(shè)手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。
!@三、加強(qiáng)自主發(fā)包項(xiàng)目建設(shè)管理
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)自主發(fā)包的非國(guó)有資金投資建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)管理。依法履行對(duì)建筑工程發(fā)、承包責(zé)任主體的合同履約、施工許可、質(zhì)量安全等活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)，加大建設(shè)全過程的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，確保工程質(zhì)量安全。
各地在執(zhí)行過程中有何問題，請(qǐng)及時(shí)向我廳反饋。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年6月24日