山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于將省外入晉建設(shè)工程企業(yè)納入我省建筑市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管的通知
晉建市字〔2015〕97號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作的通知》（建市[2013]38號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》（建市[2014]92號(hào)）精神，為加快建立完善我省建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系，維護(hù)統(tǒng)一、規(guī)范、開(kāi)放、有序的建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人注冊(cè)地不在山西省的建設(shè)工程企業(yè)（包括建筑業(yè)、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理及設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省外企業(yè)”）進(jìn)入山西省行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)辦理告知性備案，納入我省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)監(jiān)管。
?。ǘ┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)省外企業(yè)的入晉備案和監(jiān)督管理；各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的省外企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在山西省設(shè)立的建筑業(yè)辦事機(jī)構(gòu)協(xié)助做好所屬企業(yè)的監(jiān)督管理。
?。ㄈ└骷?jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，按照公平公正、一視同仁的原則，給予非本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外地企業(yè)”）與本地企業(yè)同等待遇，不得要求外地企業(yè)重復(fù)備案，嚴(yán)禁在市場(chǎng)準(zhǔn)入和招標(biāo)投標(biāo)中設(shè)置地方壁壘和行業(yè)壁壘。不得強(qiáng)制要求外地企業(yè)在本地注冊(cè)獨(dú)立子公司、分公司；不得強(qiáng)行扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照材料；不得要求企業(yè)注冊(cè)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)出具相關(guān)證明。
二、省外企業(yè)備案管理
?。ㄒ唬┦⊥馄髽I(yè)在山西省從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)辦理入晉備案手續(xù)，申領(lǐng)《山西省省外建設(shè)工程企業(yè)入晉備案證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案證》）。《備案證》有效期為一年，期滿(mǎn)后自動(dòng)失效。企業(yè)如需繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)，應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)前30日內(nèi)申請(qǐng)重新辦理備案證。
?。ǘ┦⊥馄髽I(yè)辦理備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：
1.入晉備案申請(qǐng)；
2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)，建筑業(yè)企業(yè)還需提供安全生產(chǎn)許可證；
3.企業(yè)駐晉辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租期一年以上的租賃合同及該租賃房屋的產(chǎn)權(quán)證明；
4.企業(yè)法定代表人簽署的駐晉負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書(shū)及身份證復(fù)印件。
上述材料均需提供復(fù)印件（A4紙，加蓋企業(yè)印章）并裝訂成冊(cè)，同時(shí)攜帶原件以便核驗(yàn)。所提供的材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，提供虛假材料的兩年內(nèi)不予備案。
?。ㄈ秱浒缸C》僅限本企業(yè)使用，不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓和出賣(mài)。
?。ㄋ模┦⊥馄髽I(yè)在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置駐晉經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)該企業(yè)在晉從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)管理工作。駐晉經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)要建立健全管理制度，配齊管理人員，做到“三固定”，即固定辦公地點(diǎn)、固定聯(lián)絡(luò)電話、固定管理人員。
?。ㄎ澹┦⊥馄髽I(yè)名稱(chēng)、法定代表人、駐晉辦公地點(diǎn)、駐晉辦公電話、駐晉負(fù)責(zé)人等發(fā)生變化的，應(yīng)在30日內(nèi)到備案發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
?。﹤浒甘芾頃r(shí)間為每個(gè)工作日隨時(shí)受理，辦理備案時(shí)限為10個(gè)工作日。
三、省外企業(yè)監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┦⊥馄髽I(yè)在晉承攬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守工程建設(shè)各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，自覺(jué)接受各級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照許可范圍、法定程序從事建筑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
?。ǘ┦⊥馄髽I(yè)應(yīng)在取得《備案證》10日內(nèi)，向駐晉經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)帳號(hào),登陸山西省建筑業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)快報(bào)系統(tǒng)，按照系統(tǒng)要求錄入企業(yè)基本信息。省外企業(yè)要按照統(tǒng)計(jì)要求，對(duì)在晉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行匯總，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)不報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)的企業(yè)，我廳要進(jìn)行通報(bào)，記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。
（三）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)省外企業(yè)建筑市場(chǎng)行為的監(jiān)管。重點(diǎn)檢查招投標(biāo)中項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員是否為該企業(yè)自有人員，企業(yè)資質(zhì)是否存在出借、掛靠問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)中現(xiàn)場(chǎng)人員是否與投標(biāo)文件一致、是否到崗履約，工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全情況是否達(dá)標(biāo)等情況。對(duì)存在違法違規(guī)行為的，要依法進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，清出我省建筑市場(chǎng)。
此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年5月18日